今年6月17日，中共中央政治局常委、全國政協主席王滬寧在第十五屆海峽論壇大會上宣布，中共中央、國務院制定了《關于支持福建探索海峽兩岸融合發展新路建設兩岸融合發展示范區的意見》（以下簡稱《意見》）。

9月12日，《意見》正式發布。這無疑為海峽兩岸的融合發展打開了新的大門，也標志著和平統一邁出重要一步。

■ 層級更高、措施更細、領域更寬、招數更實

其實，自2018年以來，就加強和促進海峽兩岸融合發展，從中央到地方出臺過多個促進措施，如中央層面曾先后出臺《關于促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》（簡稱“惠臺31條”），《關于進一步促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》（簡稱“26條”），《關于應對疫情統籌做好支持臺資企業發展和推進臺資項目有關工作的通知》（簡稱“11條”），以及《關于支持臺灣同胞臺資企業在大陸農業林業領域發展的若干措施》（簡稱“農林22條”）等惠臺利民政策措施，完善保障臺灣同胞福祉和在大陸享受同等待遇的制度和政策，支持臺胞臺企參與“十四五”規劃、融入新發展格局，讓臺灣同胞分享更多新發展機遇。而福建省也圍繞閩臺融合發展出臺了“66條實施意見”，為把福建建成臺胞臺企登陸第一家園發揮了重要作用。

不過，相較于“惠臺31條”等惠臺措施，本次《文件》的特點可用“高、細、寬、實”來概括?！段募肥且灾泄仓醒?、國務院名義頒布的，在層級上更高；而從具體促進兩岸融合發展的措施看，《文件》規定得融合內容更細；涉及的領域也更寬；尤其值得一提的是，有了中央授權和支持，福建省未來在貫徹落實《文件》時，操作時招數更實。

《文件》共有6大項共21條。在“總體要求”部分，讓“兩岸一家親、閩臺親上親”社會氛圍更加濃厚?！段募窂娬{廈門與金門、福州與馬祖融合發展示范效應不斷顯現，平潭綜合實驗區對臺融合作用充分發揮。

記者還注意到，《意見》除鼓勵臺灣民眾在福建購房置業，努力實現臺灣居民居住證與大陸居民身份證社會面應用同等便利，還聚焦金馬地區，讓金馬民眾在廈門、福州享受同等待遇，打造同城生活圈。

《意見》提出推動閩臺基礎設施應通盡通，暢通閩臺與大陸其他地區連接通道。進一步優化、加密福建沿海與臺灣本島及金門、馬祖客貨運航線；“鼓勵更多從未來過大陸的臺灣同胞來閩走訪交流?！?/p>

《意見》支持兩岸大專院校在閩開展高水平合作辦學與多元化合作，支持臺灣優勢特色產業企業以多種形式在閩參與職業學校股份制、混合制辦學；支持在閩各類企業特別是臺企聘用更多臺灣員工。加大在閩職業學校招聘臺灣教師力度。

而在便利生活上，《意見》提出取消臺胞在閩暫住登記。鼓勵臺胞申領臺灣居民居住證。臺胞在閩定居落戶實現“愿落盡落”，鼓勵臺胞在閩購房置業；努力實現臺灣居民居住證與大陸居民身份證社會面應用同等便利。

“支持廈門與金門、福州與馬祖深化融合發展”，《意見》強調，實施金門居民在廈門同等享受當地居民待遇，探索廈金合作共建基礎設施模式，加快推進與金門通電、通氣、通橋。支持馬祖居民在福州同等享受當地居民待遇，推進福州與馬祖通水、通電、通氣、通橋。支持福州新區與平潭綜合實驗區建立對臺融合協同機制。

而在產業方面，《意見》表明，建設兩岸標準共通服務平臺，鼓勵兩岸產學研企共同制定行業共通標準，探索建立臺企資質評估及認證體系；推動設立兩岸產業融合發展基金，支持海峽股權交易中心“臺資板”創新升級；促進臺灣農漁業和中小企業在閩發展。

■ 在陸臺胞對《文件》感受：情意滿滿、信心滿滿

《文件》的公布，對于在陸臺胞而言涉及到其切身利益、發展信心。接受本報記者采訪的在陸臺胞對《文件》的評價是“情意滿滿、信心滿滿”。

“看到中央支持福建探索兩岸融合發展示范區的具體方案正式發布，我和我的團隊都很激動！”9月14日，已經扎根福建農村的臺灣上趣智業鄉村規劃團隊項目管理負責人、鄉村景觀設計師張欣頤在接受本報電話采訪時抑制不住內心的喜悅。

“《文件》提到支持三明建設海峽兩岸鄉村融合發展試驗區，讓在三明農村已經扎根8年的我和整個團隊無比興奮與激動，難以想象中央文件居然規定得這么細，細到具體對某個市發展什么都做了規劃，這并不多見?！睆埿李U說，“《文件》成為我們繼續扎根福建農村的最大理由、不竭動力、最強后盾?！?/p>

據了解，張欣頤和她的臺灣上趣智業鄉村規劃團隊，自2015年以來便扎根福建鄉村，先后完成了三明市泰寧縣“耕讀李家”、泰寧縣“古儺大源”、尤溪縣“悠游下村”、建寧縣“荷歡修竹”、寧德市壽寧縣“難忘下黨”、古田縣“圓瑛文化帶”、南平市建陽區“水美城交流中心改造”、平潭綜合實驗區“憶探平原”街道改造等鄉村振興項目，積極參與地方環境改造及產業轉型提升，并在推動兩岸鄉村交流、促進閩臺鄉創產業共融發展上作出積極努力。

2009年，第一站就從臺灣到達廈門的福建省政協列席委員、廈門市臺商投資企業協會副會長范姜鋒表示，“《文件》為我注了一劑‘強心針’，我認定落腳福建是正確的選擇！而《文件》中所提到閩臺之間生活、經貿、全域、人文等各方面的意見，也與我一直以來的工作若合符節，使我更加確信我們的方向是對的，未來，我將繼續攜手大陸合伙人、帶領我們的兩岸團隊，矢志不渝地走在探索海峽兩岸融合發展新路上，努力為建設兩岸融合發展示范區作出應有的貢獻?！?/p>

范姜鋒談到，鑒于臺灣民眾對大陸的認知比較片面，可靠的消息來源較少，加上臺媒的各種夸張渲染……于是，他除了經營好廈門啟達臺享創業服務有限公司外，又著手建立新媒體矩陣，作為兩岸融合平臺的中層建筑。

“通過這些努力，我們希望喚起臺灣青年對于民族的認同，并進而登上大陸這片更廣闊的土地、尋求更廣袤的發展天地?！狈督h說，為了深化兩岸產業融合，他們還在臺灣籌建“有范創業投資基金”，加速臺灣青年優秀項目與各類的龍頭企業的“登陸”與“融陸”。此外，他們也在福建發起“第一家園臺灣青年鄉建鄉創聯盟”，召集臺青發揮所長投入鄉村振興產業中。

在上海某第三代半導體功率芯片設計公司從業的臺青黃悅軒說，看到《文件》很羨慕在福建的臺胞，不過，雖然《文件》講的是支持福建探索兩岸融合，但他也同樣是兩岸融合發展的受益者。

《文件》提到“加強要素保障，支持古雷石化產業基地、寧德動力電池集群等建設集聚兩岸資源要素有全球競爭力的產業基地、先進制造業集群?！秉S悅軒說，“寧德的許多新能源公司也是我們提供技術服務的地方，而這些市場也給予了我們迭代技術的本錢，這種互利互惠、相輔相成的模式，我個人還是十分看好的?！?/p>

中國光大集團光大金融租賃公司轉型辦公室副主任、清華大學五道口金融學院博士后黃柏翔表示，本次發布的《文件》不僅全面系統，亮點突出，更在促進兩岸融合發展上具有強烈的現實意義，進一步來說，福建兩岸融合發展示范區將是臺灣同胞深度參與“中國式現代化”的重要抓手和平臺，“以我關注的經濟金融領域來講，深深感受到《意見》在‘鞏固、拓展、深化’三方面下了很大功夫?！?/p>

黃柏翔表示，所謂的“鞏固”，就是在臺胞現有能在福建停居留的基礎上，《意見》明確要適度超前開展交通物流基礎設施建設，加密福建沿海與臺灣本島及金門、馬祖客貨運航線，取消臺胞在閩暫住登記等，這讓我們更有底氣邀請身邊更多“首來族”臺灣朋友來大陸走訪看看，可說是以通促融的最好體現；關于“拓展”，《意見》胸懷“聚焦臺灣百姓關切，情系臺灣百姓民生”的“國之大者”，圍繞中小微企業、制造業、普惠金融、綠色發展等臺灣一直以來重點關注但支持較為薄弱的環節，提出建設集聚兩岸資源要素的先進制造業集群、中小企業合作區、生態環境科技成果轉化平臺、鄉村振興合作基地、國家現代農漁業優質平臺，并將設立兩岸產業融合發展基金，這些創新平臺的打造都將讓以惠促融更有“保障”；而關于“深化”，《意見》不僅鼓勵兩岸同胞共同弘揚中華文化，還將加強兩岸青年就業創業平臺建設，不斷擴大閩臺青年共同“朋友圈”和“事業圈”，以情促融，為臺灣青年們進入大陸市場就業投資、生活扎根提供了絕佳機會！

■ 最浪漫的事，是讓臺胞和大陸一起幸福

北京大學國際關系學院臺灣省籍博士王裕慶表示，“看見《文件》公布的新聞，我非?？鞓?！那是因為，大陸很有誠意想讓臺灣同胞，尤其是臺灣青年深入參與發展機遇，來一起幸福?！?/p>

王裕慶表示，他特別仔細閱讀了《文件》中一個非常重要的內容——針對臺灣青年交流和參與振興鄉村機會的內容。王裕慶說，有句俗話說得好，“兄弟一起奮斗情感才會深”，鄉村振興工作就是一個很好的機會，一個讓兩岸青年人發揮長才一起奮斗增進情感的方式，更早點讓臺灣青年進入大陸鄉村參與振興。此外，王裕慶認為，《文件》里談到兩岸小學中學交流也很新穎，“我一直建議大陸要多創造機會讓臺灣中小學生來大陸走走看看，不僅是帶他們看歷史文化，我們還可以帶他們去看看火箭發射，讓他們體會身為中國人的榮耀?！?/p>

王裕慶說，《文件》誠意滿滿、善意滿滿，體現大陸真心想與臺胞一起幸福，一起發展，“中華民族偉大復興肯定不會也不能落下臺胞，臺胞一定要珍惜眼前機遇，與大陸一起成長，一起幸福，讓兩岸最浪漫的事一起實現?！?/p>

臺灣新黨副發言人游智彬表示，新黨樂于看到《文件》公布，這為兩岸中國人走向融合提供了新機遇新利好。他表示新黨期待加快推進與金門通電、通氣、通橋，而且支持金門共享廈門新機場，讓“金門廈門門對門、兩岸鄉親心連心”，期待廈金進一步由點帶面，推進兩岸的社會經濟融合，“事實證明，和平不僅是人類命運共同體的主旋律，和平互惠也是兩岸同胞心靈契合的主旋律，唯有兩岸融合才能帶來臺海局勢的穩定與繁榮?！?/p>

本報記者 高楊